違法ファイルの交換に制限をつけられるのは、どんな理由があれ反論できないでしょ
むしろ、それ自体がプロバイダからの警告と判断する事ができる。
また荒らしの場合は、それを明文化して定義づけることが重要だと思う

サーバーをダウンさせるとかプロバイダに対して暴言、誹謗中傷するような
悪質なものは、即退会
連続コピペでページの消費を早くして他の会員に迷惑をかけるとかは警告
掲示板の趣旨と違う話題を繰り返し行った場合は注意

とかね。
定義を作って、アナウンスした方が提供者も利用者も納得できる