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ニュースリリーズにもあるように
フレッツ無料の対象になるのは「新規に」フレッツ契約した人だけで
他のフレッツからの変更は対象外のようです。
http://www.ntt-east.co.jp/release/0305/030501.html

だからキャンペーン特典を受けるには変更ではなく一度フレッツも契約解除してまったく新しく申し込む必要がある。
ただしその場合は解約からフレッツ工事までの期間は接続できない期間が発生します。