DDIポケットの定額制データ通信は上り最大17Kbps、下り最大32Kbpsのパケット通信で年間契約入れて月額4730円。
ドコモPHSの定額制データ通信は上下最大64KbpsのPIAFSで年間契約なしで月額4880円。

ドコモPHS側は、エリア面で不安があるのを十分理解・把握した上で、年契なしでDDIポケットより安く64KbpsPIAFSを提供してると思います。
不満があって解約しても違約金なしですし。しかも、サービス提供当時は、事務手数料無料でしたし。