>>772
ADSLモデムには数種類あって、
コース設定の最高速度ピッタシにモデム最高速度を設定できない場合、
コース設定の最高速度が出るように、少し上の速度を設定するのでは。

例:1.1M のとき 1.5Mとかに設定して 1.2M出た
  2.2M のとき 2.4Mとかに設定して 2.3M出た

あるいは、JANS側の単純な設定ミス。

JANISに聞いてみたらどう?
お望みの速度に下げて調整してくれるはず。。