それはどうやって繋いでます？ ルーター経由ですか？ 接続ツールですか？
私のところでも同じ様な状態になってますよ。
ルーター経由では [START] をクリックしてすぐにデータが流れてくる
（6.5〜7M これはルータの限界） が、接続ツールやRASPPPoEでは
クリックしてから数秒間流れてこない。そのため 4〜5Mくらい。
何が原因なのかは私にはわからんですけど。
RASPPPoEで接続してISP経由で測ると、最高8Mくらい。