通信に関する国の苦情・相談窓口があるみたいです。
http://www.soumu.go.jp/joho_tsusin/top/madoguchi/02kujo_sou2.html
http://www.soumu.go.jp/joho_tsusin/top/madoguchi/kujo_sou.html

現在、フレッツ・ISDNすら提供されていない地域や、周りをADSL提供地域に
挟まれているような地域に住んでいる方は相談してはどうでしょうか？