>>379さん
参考までに主な可能性ですが、

1・MTUとRWINが未調整(特に9x系OS)
2・測定サイトの混雑(深夜帯に発生)
3・PCのスペック不足

…などがあります。

ちなみに、PCのスペック不足のケースの場合、ADSLモデムで8Mが
出ているならば、PCは大体の目安ですが、セレロンやDuronの1.3Ghz
以上のCPUを搭載していないと、PCの処理速度がボトルネックになって、
実効速度が伸びないという結果になります。

極端な話、8Mの速度を味わいたいならば、AthlonXPかソケット478の
CPUのパソコンは必要と考えた方がいいでしょう。