ちょっと孟宗してみた。

国の方針＞全国一律サービス（料金）、ネット先進国。
YBBなど＞採算ベース（一律料金なら採算のとれないとこは進出しない）。でもNTTより提供範囲が広い。
NTT＞ADSLよりISDNの方が基本料金で稼げる。他がこないとこは24テレホもFもいらないってか？？なによりF-ISDNすら提供しないのは国の方針に反していないか（全国一律サービス）？