>>268
たぶん後者の
>２．４Ｇbpsで繋がれたアクセスポイントからさらに各市町村へケーブルが引かれる
はずでしょう。

アクセスポイントを勝手に予想すると
取手、つくば、土浦、石岡、水戸、日立、大宮、大子、鹿島、鉾田、
龍ヶ崎、笠間、下館、水海道、笠間あたりかな？
そのうちの一つは新しいIXをつくばか水戸あたりに作る話があるので、
当然ここへ接続。
NTT施設を一切使わないとすれば、無線で大AP⇔市町村施設をつなぎこみ、
そこから末端までは有線のように不法行為承知で光ケーブルをくくりつける
しかないでしょう。あるいは場所によっては無線でつないでもよい。

ただし、地方自治体が第1種電気通信事業者になれるのかな?