http://www.ntt-east.co.jp/flets/adsl/s_fee.html

＞回線調整工事費に関しては、加入者回線区間において伝送速度が低下した
＞場合などにお客様からのご要望に基づいて実施するものです。
＞
＞基本工事費 4,500円
＞回線調整に関する加算額 注5） 6,900円
＞回線収容替え工事費 9,600円
＞ブリッジタップ外し工事費 10,800円
＞保安器変更工事費 2,800円

保安器変更工事費なんて、設定されてたんですね。