>１．８Ｍ新規ユーザーの手続きが１２月８日以降か、既に開始されているのか
まだでしょ。
結構、遅れるんじゃない。
やはり、開始予定の１２月８日に、約２週間を足した、
１２月２２日あたりが妥当な線だと思うが。。。

>２．1.5M→8M移行時にNTTの机上調査が入るのか
ありません。
どのＡＤＳＬ会社もポート単位で考えるところであって、
ＮＴＴが机上チェックというのは、
”光収容になっていないか”
”アナログ回線になっているか”
”既に他社のＡＤＳＬが引かれていないか”
などなので、1.5M のADSLができていて8Mに移行する人に対して、
わざわざNTTの机上調査が入ることはありません。

調査という話になると、8Mサービスは距離に非常に弱いというのはお分かりですよね。
大体2kmを超えると、1.5Mサービスと速度が変わらなかったり、
フルレート規格の特性上、逆に1.5Mサービスより速度が落ちやすいこともあるのです。
だから、プロバイダー（あるいはＡＤＳＬ会社）によっては、
1.5Mから、8Mに変更する時に、ＮＴＴからの距離を調査することもあるのです。
（ただし、あくまで推測のはず、線路長はＮＴＴでもすぐにはわからないから）
それによって、変更受付を断られるケースも当然出てくると思います。

ポートに空きがあるかないかは、ＮＴＴが調査する話ではなく、
ＡＤＳＬ会社が調査することです。