OSはXPproです。

Flets ADSL 8Mでモデムは東のMN(1.5&8M対応)
　→下り約4Mでリンク、スループット約3.5M
この状態から、先日モア(12M)に切り替えたのですが、

(1)Flets ADSL 12Mでモデムは東のMN(1.5&8M対応)←つまり8M規格での接続
　→下り約4Mでリンク、スループット約3.5M（変わらず）
(2)Flets ADSL 12Mでモデムは東で出してるモデムルータWebCaster610M
　→下り約5Mでリンク、スループット約2.0M（落ちてる）

(1)、(2)とも複数の速度計測サイトを使って様々な時間帯で測ったのですが、
いずれもおしなべて上記のような状態。ただし、(2)の場合は、受信要求の
パケットを送った時に、返ってこない（もしくはモデムが受信してない）時が
多く（感覚的にはレスポンスが悪い感じ）、返ってきた時の瞬間的速度は
(1)より早い感じ。

これって、(2)のモデムルータの不調以外に、思いつく原因あるでしょうか？
あればご教授願います。