神戸の震災後の復興の一部です
http://web.pref.hyogo.jp/wd25/wd25_000000013.html#h02
土地の高度利用によって生み出される新たな床（保留床）の処分（新しい居住者や営業者への売却等）
などにより、事業費をまかないます。
従前建物・土地所有者等は、従前資産の評価に見合う再開発ビルの床（権利床）を受け取ります。