医師・病院に技術や情報の差があること。
同じ外科でも地元の病院で治せずに遠くの病院に移動したり。
ある症状を診察した医師がその病気を知らずにただの風邪などと診断して、
悪化しても薬は利かず、他の病院にいってみると違う病気だったと判明する。
という例が存在すること。

技術はともかく、情報ぐらいは統制しようぜ。