フレと拠点作りしてるんですが、ツール棚の使い方が分かりません

自分がツール棚置いて錠前も付けたら
フレが建築できない、ツール棚の開閉が出来なくなりました

建築許可出す為にフレとあれこれやってもうまくいったりいかなかったり
1人には錠前を開けた状態でツール棚触ってもらってるときに『許可』とでてボタン長押しで『昇格』をしたらできたっぽいですが、もう1人にはどうやっても出来ませんでした

建築許可を出すための正しい手順が知りたいのと
ツール棚の開閉は許可された人は錠前無視して出来るのでしょうか？