横入り失礼。
ここは大学で行政学を教える私の出番ですかね。

>既に建っているものを有効活用するというのは間違ってるのか？
場合によっては間違いにもなり得ます。
特に稼働率の悪い巨大施設ほどその度合いは高まります。
連日連夜使用され満杯状態の施設であればその限りではありませんが。

いわゆるハコもの行政の欠点ですね。
莫大な維持管理費を考えれば潰したほうが
遥かに有効な利用が可能になる場合もあるということです。

解体に関する費用はもちろんかかりますが
それはほんの一時的な出費にすぎません。

現状のまま土地そのものを売却してしまえば事業主体の負担も増えませんし
解体費用を評価額から差し引くとしてもそれほどの巨額には上らないでしょう。


以上は一般論ですが
>>778さんの疑問にお答えする形で書きました。
ひところ話題になった八ツ場ダムの問題と共通する部分があります。
どこで判断するかというのは難しい問題ですが。