パヤオが言ってたのは冒頭のシーンで、実際の指揮官なら発砲を許可するって言ってたんだべさ。
まあ実際、例のミグの事件の時は、方面隊指令は切腹の用意して部隊に実弾を支給しようとしてたし、
陸自の北海道の部隊はソ連が上陸してきた時に指揮官の自決地点を冗談半分だと思うが決めていた。
だから多分撃っただろう。
でもまあ発砲許可すると、その後の行動に共感できにくくなるからねぇ。